Compte rendu de la 18ème Assemblée Générale Ordinaire de la « COSPECO »
En vertu de l’article 13 du règlement intérieur de la Commission Spéciale de Coopération entre les villes de Kinshasa et de Brazzaville, COSPECO en sigle, et sous la direction conjointe de Messieurs André KIMBUTA, Gouverneur de la ville de Kinshasa, Président sortant de la COSPECO, et Hugues NGOUELONDELE, Député-maire de Brazzaville, Président entrant de la COSPECO, il s’est tenu à Kinshasa, du 27 au 28 août 2015, les travaux de la 18ème Assemblée Générale Ordinaire de la COSPECO.
La cérémonie d’ouverture s’est déroulée dans la salle des réunions « Samuel KITOKO » de l’hôtel de ville de Kinshasa.
Dans son allocution de circonstance, le Gouverneur de la ville de Kinshasa, Président de la COSPECO, a d’abord souhaité la bienvenue et un agréable séjour et à son homologue et frère, Monsieur le Député-maire de Brazzaville, ainsi qu’à la délégation qui l’accompagne. Il a, par la même occasion, salué toutes les personnalités présentes dans la salle, lesquelles, en dépit de leurs agendas particuliers ont tenu à rehausser de leur présence cette cérémonie.
Le Gouverneur a poursuivi son mot en définissant, à l’intention de l’assistance et des experts de la COSPECO, le cadre des travaux de la présente Assemblée Générale qui se situent selon lui dans la droite ligne de la 17ème Assemblée de mai dernier à Brazzaville, marquant la fin de la mandature 2013-2015. En pareille circonstance, a-t-il précisé, l’essentiel est consacré au bilan de la mandature finissante.
En conclusion, le Président sortant a tenu à rendre un vibrant hommage aux Chefs d’Etat des deux pays, leurs excellences les Présidents Joseph KABILA KABANGE de la République Démocratique du Congo et Dénis SASSOU NGUESSO, de la République du Congo, tous deux artisans du maintien sans cesse renouvelé des relations de bon voisinage entre les deux pays frères, dans la mouvance des quelles il convient de placer les activités de la COSPECO.
Après l’ouverture, les travaux de la 18ème Assemblée se sont poursuivis dans la salle des réunions du Gouvernement Provincial de Kinshasa, sous la direction conjointe de Messieurs François LUKANZU et Emma Clesh ATIPO NGAPI, respectivement Secrétaire Général sortant et Secrétaire Général entrant.
L’ordre du jour a comporté sur les points suivants :
- Vérification des présences
- Examen et adoption du projet d’ordre du jour
- Examen et adoption du programme général des travaux de la XVIIIème Assemblée Générale
- Lecture du compte rendu de la XVIIème Assemblée Générale Ordinaire tenue à Brazzaville du 25 au 26 mai 2015
- Lecture des comptes rendus des réunions du Bureau Exécutif élargi aux sous- commissions, tenues séparément par les parties Brazzavilloise et Kinoises, respectivement le 30 juin et le 16 juillet 2015, sur la feuille de route d’exécution des résolutions pendantes de la mandature 2013-2015.
- Evaluation de la feuille de route d’exécution des résolutions pendantes la mandature 2013-2015
- Lecture et adoption du compte rendu de la réunion extraordinaire du Bureau Exécutif du 27 juillet 2015 à Kinshasa
- Bilan de la mandature 2013-2015
- Examen et adoption du projet de programme et du budget de la mandature 2015-2017
- Partenariat COSPECO-ECAir
- Divers
. De l’examen et de l’adoption du projet d’ordre du jour
Le projet d’ordre du jour a été adopté avec amendement.
. De l’examen et de l’adoption du programme général des travaux de la 18ème Assemblée Générale Ordinaire
Le projet de programme a été adopté à l’unanimité
. De la lecture du compte rendu de la 17ème Assemblée Générale Ordinaire tenue à Brazzaville du 25 au 26 mai 2015
Lu par le Secrétaire technique près la Permanence de la COSPECO-ville de Brazzaville, le compte rendu n’a pas fait l’objet de débat.
. De la lecture des comptes rendus des réunions du Bureau Exécutif élargi aux sous-commissions, tenues séparément par les parties Brazzavilloise et Kinoise respectivement le 30 juin et le 16 juillet 2015, sur la feuille de route des résolutions pendantes de la mandature 2013-2015
A titre de rappel, et en raison du calendrier chargé de la 17ème Assemblée Générale Ordinaire de Brazzaville, la passation du témoin prévue en cette circonstance avait été reportée à la 18ème Assemblée Générale Ordinaire, à Kinshasa. En attendant, et en vue de parachever le bilan des actions de la mandature 2013-2015, le Président en exercice de la COSPECO avait alors requis le Bureau Exécutif à élaborer une feuille de route des actions pendantes de La mandature, en vue de les exécuter pendant l’intersession. A cet effet, des réunions séparées des sous-commissions techniques ont été organisées à Brazzaville et à Kinshasa.
Lus à l’attention des membres de l’Assemblée Générale, les deux comptes rendus ont été approuvés. L’Assemblée Générale a décidé de considérer ces comptes rendus comme base d’évaluation de la feuille de route des résolutions pendantes.
. De l’évaluation de la feuille de route d’exécution des résolutions pendantes de la mandature 2013-2015
L’Assemblée Générale a noté avec satisfaction l’approbation de la feuille de route par chaque partie.
En effet, en dépit du temps relativement court couvrant l’intersession, toutes les actions ont été budgétisées. Certaines d’entre elles ne requérant pas de grands moyens financiers ont pu être exécutées. A titre d’exemples, on peut citer :
- Les brochures des projets relatifs à la Rumba Congolaise, au Festival populaire de musique COSPECO-Pool Malebo et au tournoi de football COSPECO-Pool Malebo sont disponibilisées, y compris les versions électroniques.
- Les démarches pour l’identification définitive des partenaires pour l’organisation de la foire de jumelage de Brazzaville ont été poursuivies et des contacts formalisés avec le Ministère du Commerce du Gouvernement de la République du Congo. Ce dernier a promis de s’investir totalement dans l’organisation pour la réussite de cette manifestation foraine.
- Le dépliant COSPECO a été disponibilisé.
A l’issue de cette évaluation, l’Assemblée Générale a décidé que la feuille de route, en ce qu’elle reprend les projets non réalisés de la mandature 2013-2015, puisse constituer la base du programme de la mandature 2015-2017.
.De la lecture et de l’adoption du compte rendu de la réunion extraordinaire du Bureau Exécutif du 27 juillet 2015 à Kinshasa
Le Secrétaire technique près la permanence de la COSPECO-ville de Kinshasa a procédé à la lecture du compte rendu de la réunion extraordinaire du Bureau Exécutif tenue à cette date à Kinshasa, lequel a été adopté à l’unanimité par l’Assemblée Générale.
.Du bilan de la mandature 2013-2015
Pour rappel, le bilan de la mandature 2013-2015 de la COSPECO avait fait l’objet des délibérations de la 17ème Assemblée Générale Ordinaire tenue à Brazzaville en mai 2015.
A cette occasion, les réalisations de la mandature avaient été présentées par le Bureau Exécutif et approuvées par l’Assemblée Générale avec recommandation d’élaborer une feuille de route pour l’exécution, pendant l’intersession, des résolutions pointées comme pendantes à cette date. Ci après, pour mémoire, la liste de ces résolutions :
- Dispositions à prendre pour le fonctionnement des commissions ad ‘hoc relatives aux expulsions ;
- Transmission à l’AIMF du projet « Rumba Congolaise » ;
- Démarches à entreprendre auprès des partenaires COSPECO pour le financement des projets ;
- Budgétisation des projets en étude ;
- Organisation de la 1ère édition de la foire commerciale de jumelage Kinshasa-Brazzaville ;
- Mise en œuvre de l’accord de coopération et de jumelage tripartite Kinshasa-Brazzaville-Dakar ;
- Conception et mise en ligne du Site WEB COSPECO.
.De l’examen et adoption du projet de programme d’action de la mandature 2015-2017 et du budget y afférant
Tenant compte de la volonté de fonder le programme d’action 2015-2017 de la COSPECO à partir des résolutions pendantes de la mandature qui s’achève, trois axes ont été retenus. Il s’agit de :
- L’exécution des actions de la feuille de route des résolutions pendantes de la mandature 2013-2015 ;
- L’identification de nouveaux projets « grand public » et des axes de coopération dans le cadre de la diplomatie des villes ;
- La gestion des urgences.
.De l’exécution des actions de la feuille de route des résolutions pendantes de la mandature 2013-2015
Ces actions sont les suivantes :
- Disponibiliser les moyens nécessaires pour le fonctionnement des commissions ad’ hoc relatives aux expulsions ;
- Transmettre le projet du film « Rumba Congolaise » au Bureau de l’AIMF ;
- Chercher des sponsors et autres partenaires pour le financement des autres projets budgétisés (Festival populaire de musique COSPECO-Pool Malebo, Tournoi sportif de football COSPECO-Pool Malebo, création du centre de formation à Brazzaville et à Kinshasa) ;
- Budgétiser les projets suivants : Excursions, Rencontres des écrivains, Comité Permanent de gestion du trafic fluvial, Partenariat Communes de Kinshasa et Arrondissements de Brazzaville ;
- Finaliser les accords avec le Ministère du Commerce du Gouvernement de la République du Congo, pour l’organisation de la 1ère édition de la foire de jumelage ;
- Elaborer les instruments juridiques de gestion du jumelage triangulaire Kinshasa-Brazzaville-Dakar ;
- Diffuser le dépliant COSPECO ;
- Opérationnaliser le Site WEB COSPECO.
.De l’identification de nouveaux projets « grand public » et des axes de coopération dans le cadre de la diplomatie des villes
a. Nouveaux projets « grand public »
-Délocalisation des Permanences COSPECO dans les deux beachs.
En effet, pour l’Assemblée Générale, les deux beachs étant à considérer comme espace approprié pour marquer l’existence de la COSPECO, ce projet est très important pour la visibilité de notre organisation commune.
-Erection des marchés transfrontaliers
Ces marchés sont les instruments par excellence du commerce transfrontalier souhaité par les Autorités de deux pays. Ils sont le lieu indiqué pour mieux organiser les échanges économiques et commerciaux entre les populations de deux villes.
b. Axes pour la diplomatie des villes
-Un seul projet a été retenu sous cette rubrique, à savoir : la promotion de l’expertise COSPECO dans la mise en place des cadres formels de concertation, d’échange et de dialogue des villes et communautés transfrontalières.
De la gestion des urgences
L’Assemblée Générale a pris la résolution de prendre des mesures conséquentes, en cas de situations exceptionnelles nécessitant une intervention urgente. D’où la nécessité de la mise en place d’un budget spécial.
Le Budget relatif au programme énoncé ci-dessus se ventile comme suit :
- Exécution des actions de la feuille de route :$.58.200
- Mise en œuvre de l’accord de coopération et de jumelage triangulaire Kinshasa-Brazzaville-Dakar :$.42.000
- Identification de nouveaux projets et axes de coopération de la diplomatie des villes :$.50.000
- Budget des urgences :$.20.000
Soit : dollars américains cent soixante dix mille deux cents ($.170.000).
X. Du partenariat COSPECO-ECAir
L’Assemblée Générale a constaté avec satisfaction la bonne exécution des accords de partenariat COSPECO-ECAir.
XI. Des divers
De la 19ème Assemblée Générale Ordinaire.
L’Assemblée Générale a retenu la première quinzaine du mois de mars 2016 pour la tenue, à Brazzaville, de la 19ème Assemblée Générale ordinaire de la COSPECO
Fait à Kinshasa, le 28 août 2015
